人民政协报：清理公路收费不能“雷声大雨点小”

来源：人民政协报     日期：2011-07-04         阅读：2,632次

日前，交通部召开通气会宣布，今后，我国收费公路将仅限于高速公路和新疆等地区的一级公路。交通运输部公路局局长表示，公路全面取消收费并不现实，政府部门难有足够资金投入确保公路体系维护。同时，交通部要求今年9月上旬公布全国公路违规收费摸底情况。除了交通部表态公路全免费不现实外，这次的收费公路五部委专项清理工作也将交由各省级政府完成。而针对之前舆论对广深高速暴利的指责，广东交通集团干脆直接回应，广深高速本来就是经营性公路，收回成本也可继续收费，且企业收益是否“暴利”，具体盈利数据属企业内部经营事项，并不需要对外界公布。

本还以为高速公路乱收费会因为五部委的清理而有所改观，但从现在相关部门的表态和工作方式看，清理似乎又落入了“雷声大雨点小”的窠臼。公路收费之所以难以治理，本身就在于地方利益纠缠其中。现在对很多地方政府来说，收费公路是一个非常稳定的财税来源。

像2010年沪宁高速这样一家上市公司的净利润达到了38.1%，全国现在有19家以高速公路收费为主营业务的上市公司，他们2010年的平均利润达到35%，这是远高出房地产的利润。在这样的现实背景下，将收费公路的清理工作交由省级政府来完成，纵使交通部等部委对自己的权威和省级政府的公正有再大的信心，但对公众而言，也实在难以相信地方政府真有自我断腕的决心和勇气。

而一个“全面取消收费不现实”的表态，更是给公路收费的继续泛滥留下了漏洞。公众对公路收费的不满本来就主要集中于高速公路，接连曝出的天价高速路更是佐证了这一点。现在将高速排除在免费之外，那这次清理工作的意义还剩下多少，离公众之前的期待更是越来越远。而这样的漏洞，更令人担忧会不会导致高速收费报复性反弹，以弥补地方政府在其他收费公路被清理后遭到损失？

如此看来，好不容易指向公路乱收费的大锤刚要高高举起，又免不了要轻轻落下，这让公众情何以堪？不是说高速不能收费，但一个合理的价位和透明的运作，才是规范公路收费的最终方向，这就离不开民意的参与和监督。现在，广深高速就是个最好的个例，面对身为垄断国企的收费公司斩钉截铁的回应，广东省政府会如何定性这条饱受诟病的“暴利”高速，公众都在拭目以待。这个结果，或许不仅关系着这次清理行动的成败，更关系着从五部委到省级政府的公信力。(丁寅)