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第四届外滩金融法律论坛成功举行

2014年第11期    作者:吴 喆    阅读 10,726 次

　　11月11日下午，由上海市司法局、黄浦区人民政府、上海市律师协会主办，由黄浦区司法局、黄浦区金融业服务办公室及上海市联合律师事务所承办的“第四届外滩金融法律论坛”在上海半岛酒店成功举办。论坛围绕互联网金融创新与法律风险防范的主题，邀请法学界、律师界、金融界和企业界的资深人士，为上海“四个中心”建设和黄浦区相关行业的发展建言献策。

       嘉宾云集，聚会专业性高端交流平台

　　本届论坛可谓嘉宾云集。黄浦区区长彭崧、上海市政协社会和法制委员会主任缪晓宝、黄浦区人大主任施兴忠、市司法局副局长王协、市金融办副主任吴俊、黄浦区副区长吴成、中华全国律师协会副会长、市律师协会会长盛雷鸣、黄浦区人民法院院长樊长春等领导出席论坛。金融办、检察院、法院、银监局和中欧陆家嘴国际金融研究院等相关部门领导，中外资银行、互联网金融公司、大型民营企业等企业家、金融家、法学家和中外知名律师等嘉宾280余人参加了论坛活动。论坛成为了金融界、法律界人士沟通交流的良好平台。

　  上海市联合律师事务所朱洪超主任介绍了本届论坛议题设置的背景。互联网金融是一个很热门的话题，法律人更应该关心。黄浦区一直将互联网金融作为发展的重点，此次论坛从切合民众切合政府的角度出发，选中了互联网金融作为主题。上海市联合律师事务所作为此次论坛的承办方，设计了整个论坛的流程，邀请了演讲的嘉宾。巧的是，今年正好是联合所成立30周年，因此论坛也成为了事务所文化建设的一个组成部分。互联网对传统金融业产生的影响究竟是什么，是补充、改良还是颠覆？互联网金融对法律的要求究竟是什么，是限制、放任还是规范？这是目前受到广泛关注的两个问题。朱洪超律师提出，发展创新互联网金融需要正确的思维方式，这当中有经济思维，更重要的是法治思维。“互联网金融的创新是法律规范的创新，而以人为本，将成为互联网金融创新前行的助推器和方法论。”朱洪超说。

        彭崧区长发表了热情洋溢的开幕致辞。他指出，目前，互联网金融的发展已经到了一个新的台阶上，模式的创新和风险的防控无疑是现阶段面临的两个巨大问题。今年以来，黄浦区坚持扶持培育与风险防范并重，大力支持互联网金融和民营金融稳健发展。自去年7月推出《黄浦区关于建设外滩金融创新试验区的十大举措》以来，已引进互联网金融企业42家，其中既有众安在线、阿里、点融、玖富等知名互联网金融企业，也包括一大批尚处于创业初期但商业模式独特的创新型企业。这些企业已入驻黄浦区互联网金融产业园—宏慧·盟智园。该园区是上海市首家互联网金融产业园。针对互联网金融在现有行业准入、事后监管等方面法律法规尚不能完全覆盖的特点，黄浦区以负面清单模式为参照，组织区金融办、工商等部门严控入口关，完善区域金融稳定联席会议机制，依托区法院金融庭、检察院金融检查室、公安等部门，主动对接“一行三局”和市金融办，切实保护互联网金融消费者权益；依托民间金融智库———上海新金融研究院（SFI）研究力量开展相关领域学术研究。他希望通过论坛，为金融界和法律界人士创造一个沟通交流的平台，碰撞出思想和智慧的火花，共同探讨黄浦互联网金融发展的方向与路径，为外滩金融集聚带和外滩金融试验区建设提供强有力的支持。

　　市司法局副局长王协在致辞中指出，至今年10月，上海有律所近1300家，执业律师17000名。今年以来，上海市律师工作主要取得了三方面的进展：推进自贸区试验区法律服务开放试点；以专业化、规模化、国际化的律师业转型发展取得新的进展，最典型案例为黄浦区邦信阳中建中汇所；试运行全市法律服务行业信用信息系统，这是加强律师行业行风建设的重要基础。随着互联网金融力量不断壮大，大大促进了金融市场的创新，给资金需求者和投资者带来了更多的机遇。互联网金融行业与传统金融行业相比，具有很大优势, 但同时也有更多风险，其中法律风险尤为值得关注。外滩金融法律论坛，是法律服务行业与互联网金融行业加强沟通交流、共商金融法治建设的一个良好平台。他希望广大律师能通过这个平台，开拓视野、创新思路，有效加强同互联网金融监管机构及互联网金融行业从业人员之间的沟通交流，准确把握新经济建设对法律服务的需求，努力提升中国律师的高端法律业务能力，更好地服务于经济发展，为上海国际金融中心建设作出新贡献。

　　盛雷鸣会长作了精彩的闭幕致辞。他指出，本届论坛围绕新经济下的互联网金融创新与法律风险防范开展研讨，具有十分重要的现实指导意义。论坛的举办具有时机恰当、内容丰富、意义深远的特点。论坛的内容与互联网金融建设的全局紧密联系、与外滩金融集聚带的发展紧密联系、与上海律师服务“两个中心”建设的方向紧密联系，具有高度的前瞻性、代表性和建设性。作为律师的行业协会以及主办单位的代表，他希望今后上海律师能够为上海经济社会的发展提供更好的法律服务，并在大家的共同支持和参与下将外滩金融法律论坛办得更好，为上海的“国际金融中心”建设提供坚实的法律保障。

        议程优化，聚智互联网金融法律问题探讨

　　本届论坛以新经济下的互联网金融创新与法律风险防范为主题，聚焦互联网金融发展的现状和未来，围绕互联网金融创新、法律风险防范以及互联网金融与民营经济的发展等三个主题进行了深入探讨。为更好地探讨三个主题，本届论坛在总结前三届论坛经验的基础上，将研讨形式定为了主题演讲与圆桌讨论相结合，并精心设置圆桌讨论议题，从不同角度呼应论坛的主题。

　　第一个演讲主题是《互联网金融模式创新与发展》。由上海市金融服务办公室副主任吴俊（演讲题目《互联网金融的思考》）和中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军（演讲题目《大变局时代的互联网金融》）主讲。吴俊认为，互联网金融需要包容和秩序，包容就是对创新的包容，秩序则是对行业健康发展的支持，目前互联网金融发展迅猛，就更需要我们从行业自律和法治建设等方面去厘清“资产”、“负债”等相关法律概念，去规范“担保”、“销售”、“资产证券化”等法律行为，这有利于互联网金融产业的发展，同时也有利于金融创新的推进。刘胜军表示，互联网金融是推动金融创新，提高金融效率的重要渠道，它的出发点应该是让不同的互联网金融公司能够公平竞争，而不是以风险为中心进行打压。同时，我们也应该对金融机构松绑，让金融机构也能够适应利率市场化和金融创新的需要。

　　第二个演讲主题是《互联网金融的法律风险防范》。由上海市法学会银行法律实务研究中心主任、中央财经大学金融仲裁研究中心执行主任、原中国银监会创新业务监管处处长陈胜（演讲题目《互联网金融的社会责任》）、上海联合律师事务所高级合伙人曹志龙律师（演讲题目《互联网金融之风控革新》）主讲。陈胜认为，早在2006年《公司法》修订的时候就规定了公司应当承担社会责任，而十八届四中全会的文件当中，也有关于加强企业社会责任立法的规定。因此，作为新兴行业的互联网金融也存在着社会责任的问题，比如互联网金融企业的透明度、对于投资者个人信息的保护，等等。曹志龙律师则表示，互联网金融法律风险很大。互联网金融不是简单的互联网金融，而是金融业新生态，互联网金融要想与传统金融业相抗衡，必须进行风险控制的革新，互联网金融的创新最终是法律的创新，互联网金融要取得良性发展就必须建立完善的风险控制体系。

　　第三个演讲主题是《走向未来的互联网金融与民营经济》。由万向控股副董事长肖风主讲（演讲题目《互联网金融革命的未来》）。肖风表示，专业学术著作认为人类社会完成过三次大的迁徙，而目前人类社会从现实世界向数字世界的发展，则可以认为是人类社会的第四次大迁徙；数字化迁徙带来了新的经济模式，即数字经济的新模式，数字经济的形式和内涵与以往的工业经济模式截然不同；数字经济、数字迁徙的核心是互联网化的，互联网的核心是两点，即去中介化和去中心化；互联网、互联网企业可以通过众筹模式或数字货币机制两种形式实现去中介化、去中心化；所以互联网金融的未来在两点，即众筹模式和数字货币机制基础上的创新，只有做到这两个创新才能做到去中介、去中心，最终使我们走向数字金融，走向智能金融。

　　两场圆桌讨论分别是：《互联网金融的激情与冷静》、《如何防范互联网金融法律风险》。上海金融业联合会金融法治委员会副主任吴弘，上海金融业联合会互联网专业委员会副主任、上海高院金融庭庭长杨路，点融网联席总裁、创始人郭宇航，众安在线财产保险股份有限公司首席运营官许炜，浦发银行零售业务总监汪素南，你我贷总裁、创始人严定贵，上海汉商律师事务所主任王嵘，黄浦法院金融庭庭长朱奇，黄浦检察院金融犯罪案件检察科科长樊蓉，上海金融业联合会互联网专业委员会副主任、来谊电子总裁徐海光参与了圆桌讨论。

        影响增强，聚焦黄浦区金融业法治化发展

　　今年的外滩金融法律论坛是第四届。四年来，外滩金融法律论坛始终围绕地区金融法律发展的热点和重点，从“金融创新与法治完善”，到“新黄浦、新金融”，到“外滩金融集聚带”，再到“互联网金融创新与法律风险防范”，不断探索金融法律领域的前沿问题，不断发掘金融法治发展的真知灼见，不断为促进黄浦区金融业法治化发展建言献策，日益受到了社会各方面的关注和肯定。

　　首先，这种关注和肯定表现在论坛规模的扩大和专业性的提升。一方面，从论坛的整体规模上看，经过四年的悉心经营，参加论坛的各界嘉宾逐渐增多，从2011年的刚过200人增加到了2014年的近300人。另一方面，从论坛的专业性角度看，则是论坛议题的更加集中，论坛嘉宾中金融界、企业界人士的明显增多。相比2011年、2012年论坛议题的分散，今年的论坛紧紧围绕了互联网金融法律问题的主题，并进行了深入阐述。这种专业性从参与主题演讲和圆桌讨论的嘉宾构成中也可见一斑。今年的论坛上，参与这两项活动的金融界人士占到了相当比例，而在2011年和2012年，做主题发言的则多为律师事务所的律师。

　　其次，这种关注和肯定表现在媒体关注的增加。从数量上看，本届论坛吸引了包括《解放日报》、《文汇报》、《法制日报》、上海电视台、上海人民广播电台、东方网、上海法治声音等在内的二十余家各级各类媒体前来采访报道，媒体类型涵盖了纸质媒体、广播电视、网络微博等各个种类，这在论坛的举办中尚属首次。而从质量上看，本届论坛不仅吸引了《解放日报》、上海法治声音等媒体派出报道组，以专版（题）的形式进行报道，更受到了《中国证券报》、《国际金融报》等金融专业媒体的关注，派出专业记者进行采访报道。这都表明论坛的专业水准正逐渐得到业界的肯定。

　　第三，这种关注和肯定表现在论坛成果的固化。例如，2013年的外滩金融法律论坛根据专业律师就丰富资本市场产品、强化资本市场监管及完善资本市场体系等方面实务操作的建议，通过议案、提案形式提交全国人大和政协，得到了全国人大副秘书长李飞的高度评价，认为这是开创了地方性法律论坛向国家最高立法机关提出立法建议的先河。同时，2013年外滩金融法律论坛还将专家学者的相关论著、意见、观点整理成论文集，提供给相关部门、机构，进一步传播了论坛的思想成果，进一步扩大了论坛的影响力。●