新年伊始，朱洪超会长、万恩标秘书长走访了虹口区、杨浦区司法局，了解、交流和学习律师工作经验，征求对律师协会工作的意见与建议。在亲切友好的座谈中，虹口区司法局局长杨海华、党工委书记彭纪焜，杨浦区司法局局长盛俊杰、副局长钱雨晴等介绍了律师工作情况，对广大律师履行社会职责的积极性和良好表现进行了充分肯定，对发挥律师作用、推动依法行政给予了高度评价。

    虹口区积极探索和建立律师介入动迁工作新机制，在教育园区二期动迁中，聘请天一律师事务所为全程法律顾问。该所张善美主任领衔的律师志愿团在动迁基地设立办公室和法律援助接待室，直接参与各项补偿安置标准、政策口径和操作办法的制定；监督有关单位严格按照法定程序对居民的房屋进行勘仗、评估；对动迁基地发布的所有《告居民书》和《公示》进行法律审核，出具《法律意见书》，保障补偿安置政策和操作方案的合法性；对849个被拆迁人逐门逐户走访调查，对失业、低保、孤寡、伤残等特殊困难户以及“支疆、支边、支农”返城人员等进行专题调研，一一核对确认，并向动迁指挥部提出了积极的意见和建议。律师们以“传递民意、关注民生、律师为民、依法维权”为宗旨，在动迁工作中发挥润滑剂、避震器和助推器的作用，深入居民家中进行宣传、疏导和引导，及时防范冲突，解决争端，化解矛盾，有效地维护了被拆迁人的合法权益。半年来，该动迁工程进展顺利，未发生一起行政诉讼和集访闹访事件。区司法局在总结中指出：律师全程介入，为政府和企业在动迁工作中依法办事提供了有力的法律支撑和保障；把动迁工作全过程纳入政府监管和律师监督体系，保障了动迁工作的公开、公正、公平和合法性，受到了动迁居民和建设单位的欢迎。

    杨浦区大力倡导政府转变职能、购买服务的先进理念，组织区政府法律顾问团，充分发挥律师的重要作用。从2003年5月成立以来，法律顾问团共接受了区政府及有关部门委托的70多项各类法律事务，包括起草、制作和审查标的总额达一百多亿元的30多件各类协议与合同，以及涉及企业转制、投资项目、房地产开发、动拆迁、突出社会矛盾和历史遗留问题等方面的法律事务和疑难案件。在五角场镇农民土地纠纷中，顾问团成员几乎每周都要参与区政府有关部门与农民代表的会谈，开展调查，搞清事实，出具多份法律意见书，最终化解了这场纠纷。在黄兴广场项目开发过程中，顾问团经过深入细致的分析研究和艰难的谈判，提出了具体解决方案，既保证了政府顺利收回土地出让金，银行及时收回贷款，又保护了小业主的利益，帮助开发商盘活了闲置多年的资产，把原来多方利益俱损的情况一举改变为“多赢”的局面。顾问团接受区财政局的委托，就1993年以来对区税管企业放贷所形成的欠款坏帐的核销处理从法律上进行审核论证，他们通过查阅资料、实地察看等大量而艰苦的工作，圆满完成了这项任务，并帮助财政追回欠款五百多万元，最大限度地挽回了损失。一年多来，顾问团已初步形成了一套良好的工作机制，服务项目首先经区政府办公室审核同意后转到顾问团，顾问团进行集体讨论，根据业务专长确定承办项目的具体人选；对所出具的重大法律意见书或问题解决方案，区司法局召集不同层次的会议进行研究，通过集思广益来确保法律意见的正确、可行；从而充分发挥每个成员的专业特长，体现顾问团的团队力量。杨浦区还初步建立了一种法律风险的前置审查机制，凡是重大经济建设项目或活动，都要事先征求法律顾问团的意见，要求顾问团帮助有关单位审议并修改有关法律文本，将法律风险在可能的范围内有效避免或降到最小。杨浦司法局不遗余力地举荐律师参与依法治市，搭建发挥律师专业才华的平台，不仅调动了广大律师履行社会职责的积极性，拓展了法律服务业务，而且也必将推动政府职能的转变，提高依法行政水平。

    朱洪超会长高度赞赏虹口区、杨浦区司法局在发挥律师作用方面好的理念、好的作法、好的经验。他表示，要进一步加强和密切与区县司法局的联系，共同推进律师业的健康发展；有作为才能有地位，有地位才能更好地作为，广大律师应当努力提高自身素质，不断增强使命感、责任感和大局意识，为维护社会稳定、促进经济建设和推动上海法治化进程作出应有的贡献。