镜头——2016年江苏律师行业发展亮点回眸

国内律师

来源：中国律师网日期：2017-03-09 作者：全国律协阅读：11,335次

　　摄影：黄韬徐志轩

　　2016年，在省司法厅党委领导下，全省律师行业以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真贯彻省委省政府决策部署，立足职能、开拓创新、履职尽责、砥砺奋进，行业发展取得重大成果。

　　截至去年底，全省共有律师事务所1612家、律师19140人，分别位列全国第四、第五位，其中专职律师18268名，兼职律师582名，公职律师50名，公司律师122名，法律援助律师118名，女律师5726名，律师担任各级人大代表98名、政协委员284名。

　　本期，我们撷取几个历史性的镜头，记录并回顾江苏律师不平凡的2016。

　　发展平台

　　稳步拓宽

　　镜头一：

　　2016年4月13日，江苏省省长石泰峰在江苏省全面推进依法行政工作领导小组会议上,为薛济民等24名省政府法律顾问颁发聘书。

石泰峰强调,建立政府法律顾问制度,是新时期推进法治政府建设的重大创新举措。要建立政府法律顾问工作运行机制和激励制度,不断拓展法律顾问参与政府重大法律事务的广度和深度，为政府法律顾问履职创造良好环境条件。

　　镜头二：

　　2016年11月26日，由上海市、浙江省和江苏省律师协会主办，江苏省律师协会承办的首届苏浙沪律师行业合作发展论坛在常熟成功举办。苏浙沪律师业收入超过了250亿，在全国具有举足轻重的地位。

　　全国律协副会长章靖忠在致辞中表示，三地律师共聚一堂，谋求共同发展，充分体现了律师行业对未来的思考和责任担当，是互联互通、包容发展的有益探索和生动实践。

　　江苏律师行业不断加强整体谋划，研究制定江苏律师行业“十三五”发展规划，明确了律师事业发展的总体要求、主要目标。

　　加快“一带一路”法律服务研究中心建设，出台做好“一带一路”建设法律服务和保障工作指导意见，与北京、上海、浙江等地协会成立“一带一路”法律服务合作联盟，举办首届苏浙沪行业合作发展论坛，搭建了江苏律师良好发展平台。

　　组建全省涉外律师人才库，大力推进法律顾问工作，全省律师担任各级各类法律顾问94244家，11名律师担任省政府法律顾问委员会委员，有力推动了律师业务创新拓展。

　　 社会责任

　　日益彰显

　　镜头：

　　2016年11月27日下午5点，45岁的援藏律师朱山在法律服务途中，突发急病，全身多脏器衰竭，生命垂危。

　　经过连续11天、260多个小时的全力抢救，12月8日晚9时，朱山律师平安归来。

　　在南京禄口国际机场休息室内，江苏省司法厅副厅长、省律协党委书记万力与朱山律师亲切交谈，了解病情和康复情况。

　　江苏律师积极参与“法润江苏·2016春风行动”“法润江苏·助力发展”等活动，引导律师开展纠纷化解、法治宣传、信访接待等公共法律服务，为困难群众举办法治讲座和法律咨询，全年参与各类调解活动共35444件，参加公益事业和社会活动共333796次，向全社会展示了司法行政系统良好社会形象。

　　参与省司法厅与省妇联开展的律师志愿者与妇女儿童之家结对共建暨“法律服务进万家”活动，组织律师参加全省第二届“司法日”服务宣传活动，把律师专业的法律服务送到了群众身边。

　　做好律师参加西藏无律师县志愿活动和“1+1”法律援助各项工作，组织律师赴藏志愿服务，朱山律师服务西藏的义举获得全社会真情点赞。

　　 服务能力

　　有效提升

　　镜头：

　　2016年8月至10月，经过层层选拔，钱瑾等24名优秀中青年涉外律师赴澳大利亚学习，这是省司法厅、省律协搭建服务平台、培养高端人才的重要举措。赴澳学习团在澳大利亚维多利亚大学法学院参加了为期8周的培训。

　　培训期间，由各领域专家讲授英美法系基本法律制度、知识产权与财产法、公司法、合同法等课程，侧重技能应用、法例运用及实务经验传授，并安排在当地律所业务实习。

　　江苏省律师协会通过举办论坛、学术报告会等，有效提升律师行业的服务能力。举办“一带一路”法律服务战略座谈会、调研会和法律实务研修班，联合法制日社报举办企业“一带一路”法律服务风险防范论坛，组织律师参加“2016江苏-南部非洲投资发展高层论坛”、香港法律服务论坛、长江经济带律协会长年会等，受到律师行业和社会各界的普遍欢迎。

　　与省互联网协会在南京、镇江、扬州等地联合举办省互联网法律巡回讲堂，与省互联网协会、省法学会联合举办“大数据时代个人信息保护”学术报告会，共同推动企业创新、融合发展。

　　举办“新常态下解决施工企业工程款拖欠新路径”研讨会和新行政诉讼法实施中难点问题解读等专题讲座。

　　出台进一步完善律师行业教育培训体系建设的意见，启动委托澳大利亚维多利亚大学法学院定向培训涉外律师计划，当年培训律师24名，推动了律师教育培训工作的体系化、规范化。

　　开展继续教育培训27833人次，学历教育培训985人次。

　　全省律师办理案件107万件，业务收入64.18亿元，分别同比增长12.2%和17.71%。

　　 执业行为

　　逐步规范

　　镜头：

　　2016年8月11日，江苏省律师协会律师事务所主任培训班在中国人民大学律师学院开班。中国人民大学律师学院执行院长刘瑞起、江苏省律师协会会长薛济民等出席开班仪式并致辞。

　　培训内容既符合当前经济形势和律师业发展趋势，又紧贴律师事务所发展中遇到的实际问题，从管理、税收、风险等多个角度对律师事务所主任关心的问题进行了全方位的解读。

　　江苏律师行业把职业道德和执业纪律教育作为实习律师培训、律师继续教育的必修课，教育引导律师树立诚信、勤勉、担当、自律、为民的服务理念，帮助律师把遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行作为执业底线，全年培训29040人次，律师做中国特色社会主义法律工作者的信念更加坚定。

　　细化执业律师年度考核制度，制定律师执业规范指引，推行律师执业警示适时发布制度，着眼提升律师事务所规范管理，举办2期事务所主任培训班，行业规范化管理制度和机制不断健全。

　　完善投诉查处机制，以“零容忍”的态度实施行业处分，全年接受投诉390起，立案215件，办结185件，营造了风清气正的发展氛围。

　　行业党建

　　全面加强

　　镜头：

　　2016年7月1日上午，北京人民大会堂。手捧奖牌的薛济民，聆听着习近平总书记饱含深情的讲话，默念着18年前入党的誓言，这位执业整整30年的律师，内心久久难以平静：不忘初心，继续前进。作为党员律师在任何时候都要践行诺言，坚定信仰，坚守法治，心怀正义，敢于担当，不愧于民，无愧于心。

　　这块“全国先进基层党组织”的奖牌，对于江苏薛济民律师事务所，对于江苏乃至全国律师行业和“两新”组织的意义，格外重大。

江苏省律师协会始终把行业党建紧抓在手，及时召开省律协党委会、省暨南京市党员律师大会等会议，传达学习习近平总书记在建党九十五周年大会上的重要讲话和省第十三次党代会精神，扩大了党在律师行业的影响力和凝聚力。

　　积极开展行业“两学一做”专题教育，举办《全面提升党建工作水平，深入推进全省律师事业健康发展》专题讲座，组织学习柳玉祥厅长在厅直系统“两学一做”学习教育部署会上的讲话，党员律师“四个意识”进一步强化。创新律师事务所党支部、党员律师发挥作用的途径与方法，加强基层党建阵地建设，形成了“以党建促所建、以党务强业务、以党风正行风”的发展模式。

　　目前全省党员律师5810人，占比超过30.4%，位于全国前列。

　　维权力度

　　不断强化

　　镜头一：

　　2016年12月8日上午，江苏省检察院在仪征市检察院召开全省律师代表座谈会，江苏省检察院党组书记、检察长刘华带领省检察院反贪、公诉、民行、案管、办公室、研究室、新闻办等部门负责人与江苏省律师协会会长薛济民、全国人大代表刘玲等16名来自全省各地律师进行了座谈，就解决律师会见难、阅卷难、调查难以及知情权、听取意见权和加强检察监督等问题进行了深入探讨和交流。

　　镜头二：

　　2016年9月19日、20日，省法官协会、省检察官协会、省律师协会在南京联合举办以“共同的法治、共同的梦想”为主题的江苏法律职业共同体技能大赛，来自全省法院、检察院系统和律师行业的57名青年法官、检察官和律师选手参加了大赛。

　　这次大赛具有比赛模式“最”先、规模范围“最”大、参赛人员“最”全、竞技内容“最”广、主办单位规格“最”高五大特点，在全省尚属首次，在全国也开创了先河。

　　江苏省律师协会积极协调解决律师执业环境中的突出问题，推动改善律师执业环境，抓好律师个案维权。

　　配合司法部律师公证工作指导司和国家税务总局政策法规司、所得税司联合开展完善律师行业税收政策调研，取得积极成果，为在顶层设计层面优化律师执业保障作出了贡献。

　　成功举办江苏法律职业共同体技能大赛，全省57名青年法官、检察官和律师选手参加大赛，形成了良好的法律职业共同体建设机制，受到政法部门的高度关注和社会各界一致好评。

　　与省检察院建立检察长听取律师代表意见建议制度，省检察院检察长刘华两次听取律师代表的意见建议，有力带动了法律职业共同体建设，为该制度在全省推开提供了契机。

　　协调组织抢救援藏律师朱山，举办老律师体检、慰问困难律师，充分发挥了协会会员服务的职能。

　　省律师协会秘书处在工作量不断增加、工作要求不断提高、工作人员持续减少的形势下，大力强化制度、能力和作风建设，全力服务保障各类会议，全程服务澳大利亚维涉外培训、江苏法律职业共同体技能大赛、江苏青年律师职业技能大赛等重大项目，服务、协调、督促年度重点工作项目，项目执行率从2015年的37%提高至83%。

　　先进典型

　　层出不穷