——上海市律师协会推出《律师事务所管理手册》

 

2012年7月，市律师协会经过近一年的调研、起草、修改、编撰工作，推出了《律师事务所管理手册》，为律师事务所的运作和管理提供指引，引起业界的广泛关注。这是加强行业管理的一项重大举措，对指导、引领和推动律师事务所规范化建设，提高律师行业自律性管理能力和水平，保障律师事业的健康发展，具有重要意义。

长期以来，律师行业的发展存在一种倾向：重视律师个人的发展，而忽视律师事务所的整体发展；重视律师个人的收入分配，而忽视律师事务所的积累和长远发展；重视个人业务素质的提高，而忽视律师事务所的管理水平的提高。致使一些律师事务所的管理流于形式，律师在事务所之间的流动过于频繁，事务所的组织架构和管理架构处于亚健康和不稳定的状态，许多中小型律师事务所往往因管理不规范而屡遭投诉！规范和改善事务所特别是占绝大多数的中小型律师事务所的管理，已成为突破律师事业发展“瓶颈”和提升上海律师业整体实力的当务之急和重要课题。

2011年，第九届理事会成立之初就推出了新的工作思路，将制定《律师事务所管理手册》列为十项重点工作之一，以推动律师事务所建立健全一整套的民主决策机制、人力资源机制、财务管理机制、收益分配机制、业务管理机制、投诉处理机制、防止利益冲突机制、风险控制机制、质量保障机制、文化建设机制等，切实规范律师事务所管理，进一步提升整体合力与竞争力。盛雷鸣会长和陈乃蔚副会长高度关注并亲自主持《律师事务所管理手册》的编写工作，华东政法大学律师事务研究所主任王俊民教授负责构思本书体例大纲并组织编写及统稿，市律师协会规范与发展委员会全体委员以及华东政法大学诉讼法学（律师制度）硕士研究生参与资料收集及编写工作。在近一年的时间里，律师事务所规范与发展委员会多次召开全体会议，对起草的指导手册初稿逐章逐节地进行讨论研究和修改完善，最终于2012年6月底得以定稿。

《律师事务所管理手册》分为上编和下编两个部分，数十个章节，共计17万余字。上编“律师事务所组织机构管理”，偏重律师事务所的组织管理、行政管理、财务与资产管理等内容，包括：（1）律师事务所设立、变更、终止及考核；（2）律师事务所管理机构；（3）律师事务所人力资源管理；（4）律师事务所财务与资产管理；（5）律师事务所信息档案管理；（6）律师事务所风险管理；（7）律师事务所党建工作。下编“律师事务所律师业务流程管理”，偏重律师事务所中的业务流程管理，包括：（1）律师业务推广管理；（2）利益冲突管理；（3）律师事务所接受委托与收案；（4）收费管理；（5）投诉管理；（6）法律服务质量管理；（7）律师业务风险控制管理；（8）案件的移交与结案；（9）重大疑难案件集体讨论与个人负责管理；（10）法律援助案件管理。体例简明扼要，重点突出，实例释义，有助于进一步引导、加强与完善律师事务所规范管理以及律师业务流程规范管理，提高律师业务质量，避免律师执业风险，保障律师合法权益，促进上海律师业发展。

目前，市律协正向全市律师事务所免费赠送《律师事务所管理指导手册》，供各律师事务所学习和参考。并将在广泛征求意见和建议的基础上，根据法律、法规和政策调整的实际情况，不断对该手册的内容进行修改、补充和完善，陆续推出新的版本，使之成为规范律师事务所管理的权威工具书。