社区卫生中心是解决就医难的重要途径之一，但是，家门口就医也有很多烦心事，常用药居然也配不着。近两年来，上海市人大代表、上海市君悦律师事务所主任刘正东在参加由长宁区人大组织的代表联系社区活动中，发现居民普遍反映长宁区各社区卫生中心“配药难”且反映强烈，特别是常用药缺乏，几乎每个月月底都呈现“一药难求”的困境。经过走访长宁区卫计委等相关部门，并征询部分其他中心城区有关部门，发现问题的关键还在于长宁区社区卫生服务中心医保总量严重不足，从而导致各中心购买药物经费受到限制。

以长宁为例，长宁区目前共有社区卫生服务中心10家，2010年度医保预付总量为2.5亿，2011年度为2.48亿，2012年度为2.6亿，2013年医保总量为约2.77亿，门诊服务量约210万人次，平均每家社区卫生服务中心的医保总量为2770万元，与本人了解到的本市部分城区社区卫生中心4000万、6000万、7000万的医保总量相比，差距较大（最多的竟相差4000万以上）。

因此，为尽快缓解部分社区卫生中心“配药难”问题，刘正东代表建议，市卫计委在对各区县医保总量进行科学评估和合理核定的基础上，进一步增加部分区的医保总量，从而便于区卫计委增拨社区卫生中心医保总量，进而尽快缓解社区“配药难”困境。