2013年12月,沪上著名的彭浦夜市因扰乱公共交通和影响周边居民等,被闸北区政府予以彻底取缔。但地摊的存在及生意兴旺反映出了城市人群的消费需求。如何平衡城市市容管理和百姓需求的矛盾,能否改变管理思路,逐步取消单纯的取缔与行政处罚,采用更为人性化的管理方式,成了社会治理的一道难题。
结合申城的实际情况,盛雷鸣认为可尝试让“地摊合法化”,即在上海有条件的地区采用“定时+定点”的方法,划定区域、规定时间,让马路摊贩在规定的区域、规定的时间摆摊,对地摊实行“双规”的管理模式。同时,主管部门应当继续履行监管职责,既让摊贩在指定区域、规定时间合法经营,又要有效维护地摊消费者的合法权益。
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