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走私货物与走私物品辨析

    日期:2022-12-30     作者:王永亮(国际贸易业务研究委员会、上海市锦天城律师事务所)


走私作为一种行政犯,里面涉及了大量的海关知识。搞不明白海关法中的措辞,就会导致定罪量刑时心存疑惑,甚至连准确的罪名也确定不下来。比如,如果无法区分货物和物品,就无法针对走私普通货物、物品罪与走私国家禁止进出口的货物、物品罪准确定罪。同样是二手挖掘机走私,法院就会出现走私普通货物、物品罪与走私普通货物罪两种判决方式(具体的统计数据后续和大家分享)。那么,到底哪一种判决方式是正确的呢?物品和货物在走私罪中该如何区分?

一、    进境物品归类表是区分货物与物品的第一步

海关总署公告2019年第63号――关于调整《中华人民共和国进境物品归类表》和《中华人民共和国进境物品完税价格表》的公告附件1中华人民共和国进境物品归类表,是目前认定货物与物品的基础。

具体到走私犯罪当中,在归类表中的商品不一定是商品,不在归类表中的一定不是商品,一律按照货物处理。比如,奶粉在归类表中,符合合理自用标准时,奶粉是商品;但当奶粉从香港化整为零入境,然后又化零为整交给境内购货企业时,奶粉就是货物。而开头提到的二手挖掘机,不在归类表中,则不论是整机还是零部件,都只能按照货物来处理。因此,不在归类表中商品,所涉及的罪名是非常明确的,只能是走私普通货物罪或者走私国家禁止进出口的货物罪。

税号

物品类别

范围

税率

01000000

食品、饮料、药品

食品:包括乳制品、糖制品、调味品,人参、高丽参、红参、奶粉及其他保健品、补品等;

饮料:包括矿泉水、汽水,咖啡、茶,其他无酒精饮料。

药品:包括中药酒等。

13%

国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口药品注[1]。

3%

02000000

包括啤酒、葡萄酒(香槟酒)、黄酒、果酒、清酒、米酒、白兰地、威士忌、伏特加、朗姆酒、金酒、白酒、保健酒、鸡尾酒、利口酒、龙舌兰、柯迪尔酒、梅子酒等用粮食、水果等含淀粉或糖的物质发酵或配制而制成的含乙醇的酒精饮料。

50%

03000000

包括卷烟、雪茄烟、再造烟草、均化烟草、其他烟草及烟草代用品的制品,烟丝、斗烟、水烟、烟末等。

50%

04000000

纺织品及其制成品

衣着:包括外衣、外裤、内衣裤、衬衫/T恤衫、其他衣着等;

配饰:包括帽子、丝巾、头巾、围巾、领带、腰带、手套、袜子、手帕等;

家纺用品:包括毛毯、被子、枕头、床罩、睡袋、幔帐等;

其他:包括毛巾、浴巾、桌布、窗帘、地毯等。

20%

05000000

皮革服装及配饰

包括各式皮革服装及皮质配饰。

20%

06000000

箱包及鞋靴

箱:包括各种材质的箱子;

挎包、背包、提包:包括各种材质的挎包、背包、提包;

钱包、钥匙包:包括各种材质的钱包、钥匙包、卡片包;

其他:包括化妆包、包装袋(盒、箱)等。

20%

鞋靴:包括皮鞋、皮靴、运动鞋、其他鞋靴等。

 

07000000

表、钟及其配件、附件

高档手表:完税价格在人民币10000元及以上的手表。

50%

表:包括高档手表外其他各种表;

钟:包括座钟、挂钟、台钟、落地钟等;

配件附件:包括各种表、钟的配件、附件。

20%

08000000

金银、贵重首饰及珠宝玉石

贵重首饰及珠宝玉石(不含钻石):包括天然或养殖珍珠、宝石或半宝石(不含钻石),用天然或养殖珍珠、宝石或半宝石(不含钻石)制成的物品,以贱金属为底的非镶嵌钻石的包贵金属首饰。

50%

钻石及钻石首饰。

20%

金银:包括金、银、铂等贵金属及包贵金属,贵金属及包贵金属制的首饰(以贱金属为底的非镶嵌钻石的包贵金属首饰除外)、金银器和其他制品。

13%

09000000

化妆品、洗护用品

化妆品:包括芳香类化妆品、唇用化妆品、眼用化妆品、指(趾)甲化妆品、粉状化妆品和特殊功能类化妆品等。

芳香类化妆品:香水和花露水;

唇用化妆品:唇膏、唇彩、唇线笔等;

眼用化妆品:睫毛膏(液、油)、眼线笔(液)、眉笔、眼影、眼睑膏等;

指(趾)甲化妆品:洗甲(趾)液、去指(趾)甲油、指(趾)甲油、指(趾)甲膏等;

粉状化妆品:粉底、粉饼、扑面粉、胭脂(粉)、腮红(粉)等;

其他美容品或化妆品:用于消除皱纹、美化唇型的皮内注射美容制品。

50%或20%

洗护用品:包括清洁用品、护肤用品、护发用品和其他洗护用品。

清洁用品:洗面奶(乳、皂)、洁面霜(露、蜜、粉、者哩)、卸妆水(乳、膏、液、油)、鼻贴膜、去黑头膏(液)、剃须膏(泡沫)、磨砂膏、按摩膏、去角质膏(粉),牙膏、牙粉、牙线、漱口水,香皂、浴液、洗手液;

护肤用品:化妆水(含爽肤水、柔肤水、紧肤水、护肤水、收缩水)、须后水、面霜、眼霜、日霜、晚霜、冷霜、防晒霜(油)、晒黑油、祛斑霜、护肤膏(霜、露、乳液、喷雾)、隔离霜、面膜、面膜膏(粉)、眼膜、颈膜、护手霜、润唇膏,痱子粉、爽身粉、皮肤护理软膏;

护发用品:洗/护发液、发乳、发油、发蜡、焗油膏、发胶、发泥、定型水(啫哩、摩丝)、烫发剂、染发剂;

其他用品:丰(美、健)乳霜、纤体霜(膏)、健美霜、紧致霜、除臭露(剂)、精油、防蚊液等。

50%或20%

10000000

家用医疗、保健及美容器材

医疗器材:包括呼吸器具、矫形器具、夹板及其他骨折用具,血糖计、血糖试纸、电动洗眼器、红外线耳探热针、空气制氧机、治疗用雾化机、电动血压计、病人用拐杖、病人用轮椅等及上述物品的配件、附件;

保健器材:包括按摩床、按摩椅等及上述物品的配件、附件;

美容器材:包括蒸汽仪、喷雾器、化妆/美容专用工具等及上述物品的配件、附件。

20%

11000000

厨卫用具及小家电

厨房用具:包括各种材料制的餐具、刀具、炊具、灶具,锅、壶、杯、盘、碗、筷子、勺、铲、餐刀、餐叉、切菜刀、案板、削皮刀、绞肉机、食品研磨机、搅拌器、净水器、煤气灶、煤气点火器等;电饭煲、微波炉、电磁炉、抽油烟机、消毒碗柜、家用洗碗机、电烤箱、面包机、豆浆机、酸奶机、榨汁机、咖啡机、制冰机、饮水机、食品调理机、煮蛋器等厨房用具及配件、附件;

卫生用具、洁具:包括热水器、水龙头、淋浴用具、座便器及配件、附件等。

小家电:包括灯具、风扇、电暖器、电热毯、电烫斗、电吹风机、电动剃须刀、电动毛发推剪器,增湿机、除湿机、增除湿一体机、空气清新机、家用吸尘器、扫地机器人、地板打蜡机、电动剪草机等电器及上述物品的配件、附件等。

20%

电话机等信息技术产品:包括固定电话机、手持移动电话机、可视电话机、寻呼机等。

13%

12000000

家具

包括各种材料制的沙发、组合式家具、柜、橱、台、桌、椅、书架、床、床垫、坐具等。

13%

13000000

空调及其配件、附件

包括空气调节器及其配件、附件等。

20%

14000000

电冰箱及其配件、附件

包括各式电冰箱、冰柜、红酒柜及其配件、附件等。

20%

15000000

洗衣设备及其配件、附件

包括波轮式洗衣机、滚筒式洗衣机、干衣机/烘干机、脱水机、家用地毯洗涤机等及上述物品的配件、附件。

20%

16000000

电视机及其配件、附件

包括各式电视机、电视收音联合机、电视收音录音联合机、电视录像联合机等及上述物品的配件、附件。

20%

17000000

摄影(像)设备及其配件、附件

包括电视摄像机、照相机(数字照相机除外)、照相制版机、放大机,胶卷、胶片、感光纸、镜箱、闪光灯、滤色镜、测光表、曝光表、遮光罩、水下摄影罩、半身镜、接镜环、取景器、自拍器、洗像盒、显影罐等。

20%

视频摄录一体机、数字照相机、存储卡等信息技术产品。

13%

18000000

影音设备及其配件、附件

包括录音笔、录音机、收音机、MP3播放机、MP4播放机、收录音机、数码录放音器、电唱机、激光电唱机、放像机、录像机、激光视盘机、(单)功能座、音箱、自动伴唱机、卡拉OK混音器等及上述物品的配件、附件。

20%

耳机及耳塞机,磁盘、磁带、光学媒体、半导体媒体以及其他影音类信息技术产品。

13%

19000000

计算机及其外围设备

包括个人计算机及其存储、输入、输出设备和附件、零部件。

13%

20000000

书报、刊物及其他各类印刷品

包括书报、刊物及其他各类印刷品。

13%

21000000

教育用影视资料

包括教育专用的电影片、幻灯片,原版录音带、录像带、磁盘、磁带、光学媒体、半导体媒体、唱片,地球仪、解剖模型、人体骨骼模型、教育用示意牌等。

13%

22000000

文具用品、玩具、游戏品、节日或其他娱乐用品

文具用品:包括各种书写用具及材料、照像簿、集邮簿、印刷日历、月历、放大镜、望远镜、绘图用颜料、装订用具、誊写钢板等各种文具用品。

20%

文具类信息技术产品:电子计算器、电子字典、记事簿、电子(纸)书。

玩具:包括三轮车、单脚滑行车、踏板车及类似的带轮玩具;玩偶车;玩偶;缩小(按比例缩小)的模型及类似娱乐用模型;智力玩具等及上述物品的零件及附件。

游戏品(视频游戏控制器及设备、桌上或室内游戏用品):包括电子游戏机和视频游戏控制器、扑克牌、中国象棋、国际象棋、跳棋等棋类用品、麻将及类似桌上游戏用品等,及其上述游戏的零件、附件。

节日或其他娱乐用品:包括圣诞节、狂欢节等节日用品、魔术道具及嬉戏品等。

13%

23000000

邮票、艺术品、收藏品

包括中国大陆及境外各种邮票、小型张、纪念封等,纪念币,以及艺术品、收藏品。

20%

24000000

乐器

包括各种键盘类、弓弦类、拨弦类、打击类、管乐类等乐器及节拍器、音叉、定音器等器具及上述乐器的配件、附件。

20%

25000000

运动用品、钓鱼用品

高尔夫球及球具:包括高尔夫球杆和高尔夫球。

50%

除高尔夫球以外各种球类,各种健身器具、航空和航海模型、钓鱼用品等,一般体育活动、体操、竞技、游泳、滑冰、滑雪及其他户内外活动用具及其配件、附件。

20%

26000000

自行车

包括不带发动机、电动机的自行车、三轮脚踏车、婴孩车及其他非机动脚踏车,及上述物品的配件、附件。

20%

27000000

其他物品

其他不能归入上述类别的物品。

20%

  

二、归类表中的商品属性以入境前的状态确定

归类表中的商品,货物与物品的区分,主要在于货物入境前的原有属性。入境前是准备用于生活所需的,就是物品;入境前是准备用于销售的,就是货物。因为走私犯罪的起刑点所限,走私罪中基本应该是没有物品的。个人超过10万元税款、单位超过20万元税款,还能认定为入境前是用于生活所需,只可能出现在一些例外的情形当中。

例外有哪些,很难一次穷尽,以后和大家一起探索研究。本文仅分享我印象中的一个真实案例。进境前为C2C模式,通关环节负责通关的被告人伪报贸易方式。这可能是目前跨境电商走私犯罪中出现最多的场景。跨境电商行业要盈利,一定要有知名度,基本上都集中屈指可数的几家知名的跨境电商企业。其他的不知名的电商企业,网站上基本没有消费者下单,无法通过合法的跨境电商业务盈利。于是,这些跨境电商企业与境外的物流公司合作,将境外个人寄往中国的包裹按照跨境电商进行申报,中间出现了低报价格、伪报品名的情况。这种情况下,境外个人寄往中国的包裹本质上是商品,属于C2C,就应当按照物品征收行邮税。那么,此时的罪名就应当是走私普通物品罪。

三、无法区分货物物品时罪名的确定

实际案件中,有时候货物还是物品是无法区分的。比如上述的行邮包裹伪报为跨境电商的案件中,负责通关的被告人往往拆分真实的货物、伪报品名与数量,而入境的包裹因为收件人数量众多,侦查机关难以查清全部包裹的实际情况。实际进境的,既有可能有归类表内的物品,也有可能有归类表之外的货物。此时,选择走私普通货物、物品罪可能更为稳妥。

到底是个什么罪名,对被告人来说可能真的没什么影响,但对中国刑法的统一适用却有着重要的影响,也是检察机关履行法律监督职责的很好切入点。



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