南方日报：“醉驾入刑”最怕选择性执法

来源：南方日报     日期：2011-05-06         阅读：3,457次

5月1日起，备受关注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。其中，醉酒驾驶等行为构成危险驾驶罪，将受到严惩。这意味着，自今年“五一”小长假开始，驾驶人将为自己的酒后驾车行为付出“罪与罚”的代价。然而，在全国媒体、交管部门高密度的宣传下，各地依然先后曝出“醉驾入刑第一人”被查获的消息。其中，有24岁即将毕业的名牌大学大四学生，有55岁头发花白的三轮车司机，也有因与其他车辆刮蹭下车理论而把自己送上“枪口”的司机……

跟以前罚款扣证不同，此次醉驾入罪要接受刑事处罚，失去1—6个月的自由，而且按照我国现行法律，“犯罪前科”将会对一个人产生不可估量的影响。按照《行政机关公务员处分条例》有关规定“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”这就意味着，普通公务员甚至是各级官员，如果因醉驾被判拘役，就必须开除公职。公务员招考规定中也有明确条文，受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员不得报考。不仅公务员，包括律师、公证员等职业，一旦受到刑事处罚，都会被吊销执业证书。而根据《劳动法》第25条规定，被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。据此，普通上班族如果醉驾，也可能因此丢掉“饭碗”。“入刑”最大的惩罚在于这不可避免伴随一生的潜在影响。

然而事实是，部分酒驾者仍然存在严重的侥幸心理，各地被抓获的“第一人”无不在事后提及“侥幸”一词“我们家离得近，明天还要出门，喝这么点酒没事”“朋友关系好，不喝不合适”；或者是“与上司、客户应酬，不得不喝”；等等。人们总觉得自己不会那么倒霉，运气不会那么背，所以盲目自信。或许，这些应声而倒的“第一人”，可以为千千万万仍然侥幸自大的后来者提供些许前车之鉴。

早在去年8月，当《刑法》仍在面临第八次修改之时，笔者就曾撰写评论员文章写道“醉驾入刑”众望所归，提高危险驾驶的违法成本迫在眉睫，但关键是如何“入刑”。时至今日，这一问题恐怕仍然成立。今年2月25日通过的刑法修正案(八)规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”但最高法和最高检的司法解释迄今仍未出台，只有《刑法》的原则性规定，将直接导致各地基层法院、检察院在办案过程只能以各自的解读为主，容易出现办案程序不规范、定罪量刑随意的情况。在“醉猫”标准80mg/100ml酒精含量之上，实际上存在着不同层次的社会危害程度。假如将危险驾驶罪定位为“危险犯”，不以发生实际损害后果为要件，只以危险行为出现为条件，从而区别于交通肇事罪的“结果犯”，那么更应该防范的是不公平执法情况的出现。执法“一阵风”，让人们总有“侥幸”的心理；执法“人情化”，再严厉的法律也陷于无力。

不患无法可依，而患选择性执法，恐怕是“醉驾入刑”如今最直接面对的难题，也因此，司机们还是明哲保身为好——— 滴酒不沾。洪 丹