在最近召开的全国律协宣传委大连会议上,市律协副会长、对外宣传与联络委员会主任陈乃蔚在介绍经验的发言中,谈到了对律师宣传工作的感悟:外树形象,向全社会树立上海律师业的良好形象;内树规范,为全行业引领规范执业、开拓创新精神;律师宣传工作要始终坚持服务于“建设一支政治上坚持‘三个维护’,业务上符合上海‘四个中心’建设现代法律服务业要求”的上海律师队伍的正确方向,这也是律师宣传工作的核心价值。
一、围绕中心工作,推进新闻宣传由纯动态型报道,向经验型、导向型的深度报道转化。
“平安世博,律师同行”,是上海市律师协会今年的重点工作;宣传上海律师服务世博,理所当然是一篇大文章。市律协宣传委先后召开了三次会议进行策划,确定了“平面媒体设专题、杂志开专栏、时间节点开新闻发布会,密切联系外媒”的宣传套餐方案。4月20日,市律协召开“上海律师服务世博”新闻发布会,推出四项服务世博的新举措;会后,形成了《上海市律师协会为保障世博推出四举措》(人民网)等20多篇的媒体报道。从6月开始,与《新闻晚报》合作开设“平安世博,律师同行”专栏,每周日定期刊登服务世博的文章,形成了《做中国国家馆的“保姆式”律师》(新闻晚报)、《幕后严把合同关 开通世博法律热线 上海律师用法律为世博护航》(新闻晚报)等15篇上海律师服务世博的系列报道,社会反响热烈。组织律师事务所为《中国律师》杂志提供材料,协助记者实地采访,以《上海律师服务世博会纪实》作为《中国律师》头条重点稿件,向全国律师界展示了上海律师服务世博的风采。组织中央媒体、本市媒体为律师服务世博作宣传报道,形成了《台前严把合同关幕后开通帮助热线》(法制日报)、《上海:律师倾情服务“法治世博”》(新华社)、《为了盛会的平安祥和——上海 “平安世博”和社会稳定基础建设巡礼》(新华社)等10余篇专稿、特稿。
开展“中国律师制度恢复30周年”宣传活动。2009年,策划组织了30周年纪念大会、从《上海律师》看上海律师业30年座谈会、两岸三地城际法律论坛、陆家嘴法律论坛、虹桥法律论坛、30周年征文、律师业30周年大事记评选、上海市优秀律师事务所评选、纪念上海市律师协会恢复30周年电视宣传片等系列活动,取得了很好的效果。其间,俞正声、韩正等市领导亲切会见调解化解社会矛盾纠纷律师先进个人,宣传部门提供丰富素材,当晚在“上视新闻”头条播出,大大提升了上海律师在社会百姓中的正面形象。
组织律师参政议政宣传报道。每年年初,我们都要举行“上海律师市人大代表、市政协委员迎‘上海两会’新闻发布会”,公布由来自上海律师界的市人大代表、政协委员提出的提案、议案、书面意见,往往成被公共媒体做成系列报道、深度报道,凸显上海律师在依法治市、推进上海法治化进程中的重要作用。近三年来,各类平面媒体对上海律师的报道达1200余篇,其中头版类重点稿件120余篇。
二、建立专门委员会、业务研究会与各类媒体的联动制度,激活呆板、静止的经验总结型资料,向鲜活型的新闻动态稿转化。
近几年来,宣传委共组织了18次新闻发布会,并密切配合各专门委员会和各业务研究会,组织策划研讨会、座谈会、论坛等27次,从活动的共性特点中,探索出具有新闻性的特殊亮点,然后通过报纸、电视、广播、网站进行全景式的宣传,大量报道上海律师行业发展动态,在社会上产生了良好的反响。不仅改变了以往信息闭塞、渠道狭窄的状况,出现了“部门负责人亲自抓新闻、深度新闻常常见”的可喜局面;而且将以往提前准备新闻通稿的作法改变为只向记者提供背景资料及宣传报道口径与思路,促使他们必须到现场实地采访,自己动笔写稿发稿。从而消除了媒体见报文章同质化的倾向,突出了各个媒体的特性。
同时,各业务研究会举办的“三鹿奶粉事件”、“限塑令研讨”、“地震法律问题研讨”、“金融危机下的律师业”、“人肉搜索”、“万人购房团”、“闵行倒楼”、“上海养犬条例”、“可口可乐收购汇源”、“江苏盐城水污染事件”等各类热点、焦点问题研讨会以及“律师医疗互助金改革”、“优秀青年律师对话校园”、郑传本律师追思会、首届两岸四地城际法律服务研讨会等活动,通过“联动机制”得到了公共媒体的广泛深入报道。保证了社会公众在第一时间了解上海律师群体对公共事件的看法,向全社会广泛宣传律师关注国计民生、弘扬法治精神的不懈努力,加重了上海律师作为精英阶层的社会话语权。
三、走进基层,建立律协与区县司法局、区县律工委的宣传互动机制,为广大律师创造表达空间。
宣传委深入到各区县司法局、区县律工委、各律师事务所,共同组织策划深度报道,整合全市律师行业系统的宣传资源。今年以来,《上海律师》编辑部联合《新闻晚报》记者,先后走进静安、闸北、闵行、徐汇、浦东、虹口、普陀、长宁、宝山等区县司法局、区县律工委报道各区县的律师工作,形成了《进军长三角、布局大中华——上海市静安区律师产业开辟法律服务新天地》、《从单兵作战到协调作战——上海宝山律师服务社会促平安》、《依法行政需要“外脑”助力——上海市闸北区政府法律顾问团工作纪实》等深度报道,鲜活、生动地反映了区县律师的发展,受到广大律师欢迎。
《上海律师》杂志新开设四个栏目:“我的败诉”(反映律师对执业中法治进程的思索)、“老律师寄语”(反映律师前辈回答新律师如何入门)、“律政新人”(优秀青年律师分享执业心得)、“律政三人谈”(谈谈律师最关心的身边事),发表了近30篇稿件,给基层律师创造敞开心扉的表达空间,成为最受律师读者欢迎的栏目。
四、加强宣传阵地建设,强化特约撰稿人和通讯员队伍培训,不断扩大信息源。
东方律师网、《上海律师》杂志是市律协精心打造的两大宣传平台。东方律师网每年改版一次,不断根据会员需要调整定位和功能,已建设成为提供广泛上海市律师协会资讯和满足会员执业需求的综合性功能性网站,日点击率超过6万人次。《上海律师》作为行业杂志,其交流范围已扩大到政府主要职能部门和大型国企,成为业务交流的主阵地;并不断加强管理,建立编前会制度,特约撰稿人制度等等,不断的吸收和吸引热爱宣传工作的律师及社会人士参与办刊,使刊物贴近律师需求、贴近律师观点。
为及时反映各律师事务所的工作动态,加大对全市律师行业的宣传力度,建立了近百人的通讯员队伍和特约撰稿人队伍。三年来,从各区县司法局律公科(处)、各区县律师工作委员会、各业务研究会、各律师事务所挑选“写手”组建《上海律师》、《东方律师网》通讯员队伍,从资深媒体人、法律人中物色杂志特约作者,每季度召开一次经验交流会,并聘请《解放日报》、《文汇报》、《新闻晚报》以及复旦大学新闻学院的资深媒体人传业授道,近300人次的通讯员受到了培训。同时,坚持每年评选优秀通讯员,给予一定的精神和物质奖励;对在一定期限内未投稿或投稿质量不高的通讯员,予以解聘并要求其所在的律师事务所更换人员,以保持通讯员队伍的生机与活力;每年开展上海律师业好新闻评选,表彰对宣传上海律师业作出贡献的专业媒体人。
(五)注重多媒体报道,突出电视媒体的宣传作用,凸显律师报道的立体化、多元化。
近几年来,宣传工作在加大与电视、网络媒体的合作方面取得了突破。与上海数字互动电视“法治天地”频道合作,及时报送上海律师行业的重大活动和重要工作的新闻;与解放网、新民网、上海政法综治网等网站合作,及时上报律协信息,或开设咨询热线、律师博客、参与视频节目制作等等。
今年6月,又与东方电视台联合制作《东方直播室》节目,每期都有一两位上海律师走进直播间,针对各种社会问题,从法律、法理的角度进行探讨,引导都市人群以积极向上的态度面对生活中的各类问题与现象。《东方直播室》是一档高端时事辩论民意调查类节目,向上海和全国老百姓百姓展示上海律师素质高、专业强的风采,在全国省级卫视同时段节目中收视率名列前茅。
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