为贯彻落实《市国资委和市司法局关于共同推进市属国企法治建设的工作机制》文件精神，进一步提高上海市国有企业在新形势下房屋租赁的风险管控能力，规范市场租赁行为，防范、化解诉讼风险，减少和避免国有资产损失，2020年11月，上海市国有资产监督管理委员会和上海市律师协会开展合作，委托上海市律师协会对市属国企所涉的近三年房屋租赁案件进行专项法治体检，由上海市律师协会房地产业务研究委员会负责相关工作，在2021年一季度内完成。这是市国资委首次以“专项法治体检”形式开展有关法治监督工作。

上海市律师协会房地产业务研究委员会由主任陆国飞牵头，组建了由副主任陈永兴，委员奚正辉、刘炘、贺强、钱士杰、杨青、杨沛、杨仲侃、孟庆恩、戴善音、陈叶、曹士磊、邢桦彬，秘书齐长瑞等组成的专项工作组，并分三个工作小组，由陈永兴、奚正辉、刘炘分别担任小组组长。前期，工作组提炼了租赁案件尤其是国企租赁案件可能的常见纠纷类型，对收到的20多家市属国企的几百份相关案件裁判文书及统计数据进行了整理分析，在市国资委政策法规处的支持下，与10多家市属国企进行了集中座谈，并对部分国企进行了调研访谈。同时，工作组在研读民法典及有关房屋租赁纠纷最新司法解释的基础上，还重点对最高院有关判例、上海高院及一中、二中法院有关租赁案件的类案裁判指南、审判白皮书等进行了分析研究，以期在最新时代法律环境下，针对国企房屋租赁过程中存在的痛点、难点，提供前瞻性成果。

在前述研究、调研工作的基础上，房地产业务研究委员会工作组采用分工起草、集中统稿、全体论证的方式，克服了工作繁杂、时间紧等困难，最终如期形成了《上海市属国企房屋租赁纠纷法治体检报告》。该法治体检报告除“法治体检报告”本身外，还包括“精选案例”和“合同示范文本及指引”，共三部分内容。其中合同示范文本也系在相关市属国企使用的大量相关文本的基础上，针对本次法治体检总结的有关问题及风险防范建议，结合工作组各成员律师集体实务经验，按商业、办公楼及工业不同房屋类型的特点分别制作。这使得本次法治体检工作不仅总结出问题、提出建议，还通过精选生动化案例及制作示范文本的方式，为上海市属国企今后对租赁业务的风险防控及处理，提供针对性的操作建议。

本次上海市属国企房屋租赁纠纷专项法治体检工作取得了良好的社会效果，受到了市国资委的充分肯定，也有助于上海市律师协会和市国资委进一步加强有关交流合作。