进一步深化创新社区治理机制 鼓励居委会、业委会工作人员交叉任职

    日期：2019-01-29         阅读：8,407次

青年报记者　郭颖

本报讯　社区治理，是社会治理的基本单元，也是国家公共服务的“最后一公里”。政协委员洪亮认为，提升居民的生活幸福指数、推动城市社区治理现代化，需要依靠进一步深化创新社区治理机制。

“总结社区治理创新的现状：多元化治理，是现代社区治理中达成的共识，但是多元化治理的制度设计还需进一步完善。”洪亮委员告诉青年报记者，像上海、江苏等地区，引入了“三驾马车”的联席会议制度，加大了政府购买服务的投入。但在实践中由于衔接不畅，容易出现“踢皮球”的现象；社区基层组织、社会组织与业主自治组织的良性互动关系始终没有建立，而是各自为战；政府购买服务主要集中在服务儿童、老人等部分人群，社区治理服务还有待挖掘。

对此，洪亮委员的建议是：加强以党建引领为核心的城市社区治理体系建设。社区治理要充分发挥基层党组织的作用。一方面要通过区域化党建、网格化党建、枢纽化党建制度创新，建立基层党组织全面覆盖社区的网络体系。另一方面，建设社区服务型党组织，鼓励社区党员志愿者积极参与社区治理，鼓励党员和入党积极分子担任业委会成员、楼组长等社区角色。

此外，还可以鼓励居委会、业委会工作人员交叉任职。“虽然居委会与业委会两者的权利基础、对组织成员的要求、工作侧重点等不同，但居委会和业委会都是居民和业主的自治组织，两者目的都是维护居民和业主的合法权益。居委会和业委会在民事关系上是一种平等的关系，二者在许多领域有着共同合作的空间，所以应该广泛地展开合作。两会交叉任职，有助于建立两者之间良好的互动关系，也有利于业委会工作的稳定开展。”洪亮委员说。

洪亮委员强调，网络社交大环境下，现在每个小区都有几个微信群，如广场舞群、书画群、宠物群、摄影群，其中不乏热心公益的积极分子，社区治理应当不拘泥于业委会一种自治组织，居委会、业委会可以与社区事务的积极分子紧密联系，依靠和发挥这种灵活自治组织的作用。