齐鲁晚报：矿难真相难揭是因为“官帽”太重

来源：齐鲁晚报     日期：2011-05-03         阅读：4,367次

近日，黑龙江省有关部门组成的联合调查组证实，鸡西市滴道区于4月26日发生一起矿难，初步确定已致使9人罹难，坊间“矿难瞒报”的传闻属实。值得一提的是，该联合调查组仅用一夜时间便查清了矿难的基本事实，但鸡西市和滴道区13个调查小组此前历时4天得出的结论却是“没发现发生矿难的迹象”、“发生事故的可能性不大”。(5月2日新华社报道)

从技术层面上讲，只要不是调查者故意“装瞎”，核查一则矿难传闻的真实性并非难事。两相对照，黑龙江省级调查团的“高效”让鸡西市和滴道区政府颜面尽失，而后者恰似一群演技拙劣的小丑。何以至此？滴道区政府工作人员对媒体记者的“反复提醒”道出了玄机———“今年是地方政府换届年，出了事故不好办”。

按照这些地方政府工作者的行为逻辑，“换届维稳”是当前首要的政治任务，即便发生“4·26矿难”这种严重的安全生产事故也必须顾全大局，一则不能造成恶劣的社会影响，二则不能引发过多的负面舆论。只可惜，聪明反被聪明误，现在不仅世人皆知鸡西瞒报矿难的丑闻，某些地方领导干部也将彻底与“换届年”无缘。

跳出这起具体的安全生产事故来看，鸡西市以“换届维稳”为幌子瞒报矿难，恰恰在提醒我们：换届之年，不仅要严防“买官卖官”这一痼疾沉疴，还得警惕另一种不良倾向，即某些地方政府片面追求整体局势的稳定，为维稳而维稳，甚至不惜损伤公众利益来保护自己的“官帽”和利益。

在百度搜索引擎中输入“换届维稳”这一关键词，能够搜到100万余个相关结果，基本涵盖全国各地的各级行政区域。比如，广东省有关部门上个月召开的新闻发布会就明确要求，各地对换届年的重大事件“要充分考虑其可能产生的舆论热点和负面影响，及时制定应对预案”；浙江省有关部门也制定了诸多禁令，以应对“换届综合征”；就连一些极为偏远的小城镇，也扬言要“严防死守”，为换届工作营造良好的环境。这些都足以表明，“换届”与“维稳”已经像连体婴儿一样捆绑在一起，开始影响地方政府的价值判断和行为选择。

这种未雨绸缪的意识可以理解，但是，任何社会矛盾和社会冲突都是用来化解的，而不是用来转移和掩盖的。地方政府如果总是打着“换届维稳”的幌子，对问题企业“睁一只眼闭一只眼”，对真实的民生诉求置若罔闻，反而通过大量的维稳经费和公共资源来谋求辖区内的安定和睦，恰恰可能会给以后的治理工作埋下隐患，也会破坏民众和地方政府部门之间宝贵的信任关系。

2011年适逢“十二五”规划开局之年，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期，在这样的大背景之下，全国省市县乡四级换届的工作确实需要稳定而有序的环境提供保障。但是，真正有智慧的决策者，不会将“稳定”局限在狭窄的时间范畴，而是会高屋建瓴地从更宽广的大局来考虑问题，他们懂得“换届维稳”的哲学和政治学内涵，不会为掩盖眼前的危机而为社会的长治久安埋下后患。 □汤嘉琛