北京平谷：行政诉讼告别“告官不见官”现象

来源：新华网     日期：2011-12-18         阅读：4,139次

    新华网北京１２月１８日电（记者涂铭、李京华）“告官不见官”是我国行政诉讼审判实践中的一个普遍现象，尽管近年来各地都在倡导行政负责人出庭应诉，但效果并不明显。今年年初以来，北京市平谷区积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人在行政诉讼中出庭应诉比例由原来的不到１％上升到目前的近４７％，在减少涉诉信访以及推动依法行政方面，初见成效。

    区长出庭“头一遭”

    今年６月，平谷区王辛庄镇小辛寨村村民王某等３人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。６月３０日，这起普通的“民告官”案件在平谷区法院开庭。

    庭审开始时，王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作人员，还有平时只在电视上见过的区长张吉福。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是“头一遭”。

    庭审中，张吉福不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。而在法庭调查和辩论环节，张吉福积极发言，很少让身旁的工作人员“代劳”。

    “我们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了。”庭审结束后，王某深有感慨地说。

    “原告都是本本分分、老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时做出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵；输了，他们也能理解。”谈起此次出庭的初衷，张吉福说，“作为区长带头上法庭，让大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对‘民告官’，有利于赢得群众的信任、维护政府的权威。”