2023年7月17日下午,统筹区域发展与民生改善,积极推进“两旧”改造专题协商调研座谈会在北京炜衡(上海)律师事务所(以下简称“炜衡上海所”)召开。本次专题研讨会由黄浦区政协和上海市律师协会不动产征收(动迁)业务研究委员会(以下简称“上海市律师协会征收委”)共同主办。
会议由黄浦区政协人资环委副主任、小东门街道“协商于民”政协委员工作站主任许磊主持。黄浦区政协人资环委专职主任、小东门街道“协商于民”政协委员工作站主任连军耀,黄浦区政协人资环委副主任李坚,黄浦区政协常委邱旭黎,民建黄浦区委谢倍琦,华东建筑设计研究院有限公司城市更新院常务副院长叶锺楠,华东建筑设计研究院有限公司城市更新院规划师陈瑾瑜、上海市律师协会征收委主任马永健、副主任张崇华及委员、秘书共计40人参加了本次会议。
李坚副主任介绍了黄浦区政协“两旧”改造专题调研组(以下简称“专题调研组”)前期工作进展。2023年6月,专题调研组分别听取区房管局、区建管委以及南房集团相关工作情况介绍,至静安等区实地考察旧改案例并听取了居民的反馈意见。通过总结相关调研结果,黄浦区“两旧”改造工作面临政策配套亟需完善、房屋保障制度待细化、实施主体需明确等问题。此次座谈会,希望能够在 “两旧”改造、促进民生改善、优化营商环境等议题上听取各位律师的意见和建议。
马永健律师对黄浦区政协专题调研组的到访表示欢迎。上海市律师协会征收委全程参与了上海市城市更新条例的立法过程,并在第一时间围绕上海市城市更新条例展开学习调研,研究会也将持续对上海城市更新展开研究。希望参会的各位律师能够结合自己实践经验,反馈实际问题,就城市更新相关政策等方面提出建设性意见与建议。
参会律师均认为“两旧”改造关乎民生改善,在现阶段如何提高居民的获得感,如何做好征收与“两旧”改造的衔接极其重要。参会律师分享了在“两旧”改造项目中遇到的疑难问题,就项目启动前的居民意愿调研、成套改造中的私有房屋处理、居民家庭内部纠纷处理、历史文化保护、征收实施单位的作用、城市更新工作规范化、城市更新立法完善、律师如何充分参与“两旧”改造等问题进行了热烈的讨论。
区政协常委邱旭黎、民建黄浦区委谢倍琦、叶锺楠副院长、陈瑾瑜规划师就如何在城市更新“两旧”改造中更好地保障民生等与参会律师进行了互动交流,并表示城市更新研究需要加强。现阶段就已发现的问题与专业律师进行交流,能够打开政协委员们的思路。专题调研组在会后也将持续关注城市更新与“两旧”改造的课题。
连军耀主任认为此次座谈会充分将政协工作和基层工作进行衔接,让政协“协商于民”工作渐入佳境。目前,“两旧”改造工作在推进中遇到了一定的困境,如何优化推进机制,提高社会参与感与群众获得感,是目前亟待解决的问题。通过此次座谈会,专题调研组受到启发,获得了新的探索方向。以商求同、以协成事,今后黄浦区政协将多角度地主动收集社会各方面的建议,持续关注并反映社情民意,也希望能够保持与上海市律师协会征收委的交流合作,凝聚共识,为积极推进“两旧”改造进言献策,共同为促进全过程人民民主作出应有的贡献。