素有“长江门户、东海瀛洲”之称的崇明岛，三面环江，一面临海，空气清新，水土洁净，实为长江口的一块宝地。自从胡锦涛总书记在上海考察期间亲自登上崇明岛调研以后，建设热潮如滔似浪，发展势头引人注目。建设崇明“综合生态岛”、长兴“海洋装备岛”、横沙“休闲度假岛”，崇明三岛的功能定位和发展蓝图举世瞩目；而随着世界最大的桥隧工程——崇明越江通道工程的开工兴建，崇明县更成为全市人民关注的一方热土。

    10月11日，吕红兵会长带领市律协秘书处工作人员赴崇明开展律师事务所规范建设年交流活动，与崇明县司法局局长王强、副局长陆全平、崇明律师代表团召集人黄国良以及申江、恒远、聚隆、海通律师事务所负责人黄亚忠、张白云、丁美红等律师举行了座谈交流。

    座谈会上，律师们介绍了各自的事务所实施规范建设的成果与经验。聚隆所副主任丁美红律师汇报了该所规范建设年工作情况，引起大家的极大兴趣。聚隆律师事务所以共产党员先进性教育和规范建设年活动为契机，按照律师业的规范服务要求，制订并落实了各项管理措施：一、完善律师事务所管理机制。认真学习和探索优秀律师事务所的管理经验和模式；强化事务所章程的权威性和约束性；实行所务公开，特别是财务公开以及分配结算公开；党支部对事务所行政管理以及律师执业情况进行全面监督；动员和组织全所律师参与民主管理。二、规范各项管理制度。收案统一登记，收费符合规定，由事务所财务人员负责收费和开票；严格控制事务所的函件和委托书的出具，杜绝私自收案收费行为；履行风险告知义务；统一合同文本和退费审批制度；建立办案考核及重大案件通报制度；建立健全业务管理和服务管理制度；完善档案管理制度。三、提高律师整体素质。开展业务技能的学习和练兵，采用互相旁听、互相质辩、取长补短等方法，提高律师的思辩和应变能力，鼓励青年律师攻读硕士、博士学位；坚持以思想建设为重点，促进律师整体素质和服务质量的提高。四、开展主题活动。与新河镇镇南村签订《结对帮困协议书》，开展献爱心、送温暖、扶贫助学活动；义务送法下乡数十次，为群众开设法制课三十余场；参与县政府信访接待工作；实行律师挂牌服务。五、推进事务所文明建设。采取“走出去，请进来”的方式，加强与兄弟所之间的学习和交流；维护律师合法权益；为律师营造美好、舒适的工作环境。成立仅一年多的聚隆律师事务所，2004年就被评为“上海市司法行政系统先进集体”。

    与会领导和律师畅谈律师工作的感受与体会，认为实施事务所规范建设，就是要建立长效管理机制，关键是统一合伙人的思想，强化合伙人的责任意识。他们也坦言崇明律师在执业中的苦恼和困惑：一是一个案子收费只有一两千，有的律师年创收也只有三五万，甚至办好案子也收不到钱；二是社会法制观念还比较薄弱，许多事情还是政府统管，解决问题宁可走私人关系也不走法律途径；三是崇明经济发展相对比较滞后，一些想来崇明做律师的见此现状都退避三舍，招揽人才困难，留住人才更难；四是参与项目建设缺乏介入的渠道和途径，也急需充实这方面的知识和技能。法官出身的陆全平副局长说：崇明县有4家律师事务所，29名社会律师，2名公职律师；崇明律师蛮辛苦，很本分，工作作风好，敬业精神高，今年以来没有发生一起对律师的投诉。但是，律师承办的案子小，难度大，成本高，以及执业环境的不畅，已成为制约崇明律师发展的瓶颈；政府部门应增强依法行政的意识，提高依法行政的水平，为律师执业创造良好的环境。

    吕红兵会长充分肯定了崇明律师在事务所规范建设中所取得的成绩和经验。他说：崇明律师艰苦创业、诚信执业的精神令人感动，市律协要为崇明律师业发展做点贡献，办些实事。他认为：崇明律师的发展，第一要“定准位”。崇明三岛的建设前景一片光明，律师的未来很有潜力，要打造一支适应崇明经济发展的律师队伍：一要“小”，不盲目追求规模化；二要“强”，规范管理，提高素质；三要“精”，钻研业务，精明强干，成为海岛轻骑兵。第二要“结对子”。加强对口交流，建议组织市区直属所与崇明律所结对，在讲课、培训、法律信息资源共享以及办案等方面开展合作，做大市场，共同提高。第三要“促和谐”。进一步推进社区法律服务，通过对口律师事务所的合作，与崇明13个镇和3个乡结对，为其提供全方位法律服务，扩大律师的影响面，为构建和谐社区作出应有的贡献。第四要“强管理”。加强规范管理，要寓管理于服务之中，寓管理于发展之中，变“主任管”为“制度管”，市律协将推广十家优秀律师事务所的管理经验，作为事务所管理的示范规则，为崇明律师提供借鉴。第五要“倾斜”。律协工作要多向崇明律师倾斜：一是对口支援，送课上门，包括提供培训的讲座录音和书籍，尽量减少崇明律师进市区的时间成本和费用成本；二是在会费使用方面，多考虑崇明律师事务所收费低、案子少和律师人均业务量低的现状，在经费上给予崇明律师发展以适当的“倾斜”和照顾；三是为崇明律师开拓业务搭平台、创机会，如开展事务所间的对口交流与合作，也可以在《上海律师》上为崇明律师搞研究、写文章出“专版”等。吕红兵会长表示，上海律师业的发展本身也要讲和谐，支持崇明律师的发展，市律协义不容辞！

    长江口上起宏图，风云际会崇明岛。在崇明三岛风起云涌的建设热潮中，崇明律师扎根海岛，脚踏实地，开拓进取，奋发图强，必将通过规范建设年活动，内强素质，外树形象，打出法律服务新天地，谱写律师发展新篇章。