高科技助推法律职业大数据互联互通

来源：文汇报 第7版     日期：2015-03-01     作者：刘栋    阅读：6,517次

  高科技助推法律职业大数据互联互通 上海律师借助“律师一卡通”可享受网上立案、缴纳诉讼费、预约阅卷会见等便利服务

 只需凭着一张“律师一卡通”，上海律师就能在网上进行材料提交、获取案号等“一条龙”程序，并可通过网络进行案件诉讼费的缴纳，真正做到了“足不出所，完成立案”。从今年1月起，上海市高级人民法院的律师网上服务平台正式启用，这也是去年4月法院系统推出“律师一卡通”绿色通道后，再度为上海律师“量身定做”的一项便利服务。

 事实上，由上海市律师协会推出的“律师一卡通”的功能远不止这些。借助这张相当于“律师身份证”的小卡片，律师们还可以登录上海市人民检察院的预约平台、市公安局监管总队会见预约平台，在执业过程中得到更为便捷的服务。

 “推进依法治国，需要包括律师、法官、检察官等在内的法律执业者的共同努力。”中华全国律师协会副会长、上海市律师协会会长盛雷鸣在接受记者采访时表示，律师执业办案中常常会遭遇“会见难”、“阅卷难”、“立案难”等问题，近几年在上海公检法等机关的支持下，律师协会积极运用现代科技手段，努力打破职业共同体间有形、无形的围墙，推动和实现法律职业大数据的相互对接。

 “网上立案缴费” 减少律师奔波之苦

 打开电脑、登陆律师一卡通网站，使用上海市律师协会会员账号密码进入后，直接就可以进行并完成立案的各项流程……最近一段时间，上海尔立律师事务所律师曹竹平几乎很少跑法院，所有需要跟法院打交道的工作只需在电脑上就可以轻松完成。

 “过去，类似于去法院立案、缴纳诉讼费这类事务性工作，几乎占用了我30%的时间。”曹竹平告诉记者，要是遇到某些疑难复杂的案件，要是少带一份材料，去法院立案时又得来回奔波好几趟，费时费力更直接影响到了自己向当事人提供法律服务的质量。

 上海法院系统也曾做过一项调研，通过选取20万件有律师参与的案件进行数据核算，发现每个案件中律师若能减少一次来往法院阅卷的奔波，就能节省60万个小时工作时间、10万次车辆往返。

 “以往大多数法院的网上立案基本停留在‘网上立案审查’阶段，当事人或律师必须前往法院诉讼服务窗口领取案号和缴纳相关费用。”上海市高级人民法院相关负责人表示，从去年7月开始，上海法院全面启动了律师服务平台建设工作，并于11月起投入试运行。

 考虑到上海目前有40%的受理案件有律师参与，律师服务平台提供了网上立案、网上办理、网上沟通、网上辅助、网上评价5大类服务，共计24项功能。其中，网上立案最受律师们的欢迎，这也是全国迄今为止首个真正意义上实现网上立案的平台。

 除了网上立案功能外，律师服务平台开发的“庭审排期自动避让功能”在全国也属首创。所谓“庭审排期自动避让功能”，即当律师将代理手续上传平台后，平台将自动识别该名律师在上海法院代理的所有案件，对其开庭日期实行自动避让。

 此外，平台在设计时还利用目前最直观、最方便、最快速的信息化手段，开通了网上阅卷、网上申请延期开庭、诉讼保全、调查令等功能，并运用云技术手段，在平台上进行网上证据质证、网上调解等事务。

  “小卡片”撬动 法律行业“互联互通”

 从试运行至今，上海法院律师服务平台已有808家律师事务所、2280名律师参与使用，访问人数累计达到82311人次。记者了解到，服务平台的顺利推出，与上海市律师协会积极推动“律师一卡通”的建设有着密不可分的关系。

 “实际上，‘律师一卡通’就是一张上海律师的‘身份证’。”盛雷鸣介绍说，市律协自2013年开始免费制作并发放给上海全体执业律师，这张卡内存储的信息包括律师执业类型、执业年检信息、执业状态、照片等。上述数据加密存储，得有协会认可的专门设备方能读取。同时，卡片数据与协会会员系统、市司法局律师管理系统对接，保持同步更新，除律师的培训课时管理外，相关部门也可以通过该系统在线完成对卡片信息、律师身份的校验，实现动态身份认证。

 除了证明律师身份，“一卡通”最为关键的作用在于与法律行业中各个领域的互联互通。盛雷鸣介绍说，上海市律师协会已与上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局监所管理总队等签署了技术标准应用协议，律师凭“一卡通”就可通过身份认证系统登陆公检法机关的律师服务平台。

 在从事刑事辩护的律师赵强看来，这张“律师一卡通”不仅为其在执业上提供了极大的便利，更提升了自己的职业尊严感。“以前，要去检察机关阅卷起码要花上半天时间。现在，通过网上预约好具体的阅卷时间后，检察机关提前就调取相关案卷至阅卷室，在进行快速身份验证后，就可直接阅卷，对需要的内容还可直接翻拍、刻盘或打印，效率较以往大大提升。”

 除此之外，律师们到法院出庭时，一不需要安检，二不需要复印执业证，只要拿出“一卡通”，就可以和法院工作人员一样刷卡进入。“这意味着，法定属于律师和法官共同的工作场所律师进出是自由的。”赵强告诉记者，律师也因此得到了其他法律执业者的高度认可，律师的职业尊严也因此而充分体现。

  “一卡通”冀望今后更通畅

 由上海市律师协会主导开发的律师一卡通系统包括软件和硬件部分，会员卡采用IC双界面卡，同时具备非接触式卡与接触式电子认证CA功能、数据存取（IC）卡的功能。更为重要的是，这张会员卡在系统软件层面制定了几项国内标准：包括卡片通讯协议标准、律师执业数据标准、律师身份认证协议等，填补了国内这一领域的空白。

 “基于身份建立的连接，只是一个开始，建立法律服务业务的连接，提供一个完美体验的法律服务业务系统才是最终的发展方向。”盛雷鸣表示，借助先进的技术系统，“律师一卡通”可以说已经基本实现了其为律师执业提供更为便利的目标，但接下来仍需要进一步与其他相关部门进行协调，让“一卡通”能通的更广、更深。

 “比如说，现在借助检察机关搭建的预约平台，律师可凭卡较为方便地阅卷。但我们希望，今后能否将这张卡的应用范围更加广泛。”在盛雷鸣看来，今后可以通过与行政机关的数据对接，让律师们只要拿着这张卡就能直接去调阅工商登记信息、查询信用记录等内容。

 盛雷鸣表示，尽管实现这一目标仍有许多难题需要攻克，但目前取得的成果让大家都信心十足。“今后，希望‘律师一卡通’能成为一张名副其实的律师业务卡，用以连接所有的法律服务相关主体，用以接入各个法律服务相关专业系统。”

原文链接：http://whb.news365.com.cn/tp/201503/t20150301_1708793.html