创新律管工作方式 夯实诚信服务基础

2014年第12期    作者:松江区司法局    阅读 6,145 次

　　今年以来,松江区司法局以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，夯实组织基础、凝聚党员正能量，以促进诚信执业为目标，进一步创新律师管理工作，以群众满意为宗旨，推动律师行业信用信息体系建设，为松江经济社会发展提供便捷、优质、高效的法律服务。

　　一、抓党建，突出律师行业诚信建设引领示范

　　深入开展律师行业党的群众路线教育实践活动，以党建引领促进行业建设。

　　一是选准配强书记。做好律所新老党支部书记的交替工作，选拔培养党性强、业务精的青年骨干律师党员挑起律所党支部书记的重任。

　　二是落实全面覆盖。本着就近方便的原则，将未成立党支部的律所党员明确管辖的支部，或分片组成律所联合党支部，使律师党建覆盖到全区33家律所，做到律所开到哪里，党组织就延伸到哪里。

　　三是坚持工作结合。加强律师党建的日常管理，在办理行政审批的同时，督促律师党员及时结转组织关系，梳理“口袋党员”，使每位律师党员都找到了“娘家”。

　　四是深化群实活动。落实联系点制度，区司法局领导班子中的5名成员深入到13个律所党支部进行调研，全程参加各支部专题组织生活会，并现场对支部工作给予指导、提示。

　　五是搭建活动平台。建立律师党员服务工作站，开通党员党建远程教育终端，为律师党员教育培训提供场所和平台。通过对律师党建工作的引领、推动，使每位律师党员从思想上得到了深深的触动,树立了律所党组织在行业中的核心地位，为加强律师行业信用体系建设打下基础。

　　二、抓管理，推动律师行业诚信健康发展

　　进一步规范管理、完善制度，深入推进松江律师行业信用信息体系建设，推动律师行业诚信建设、健康发展。

　　一是出台工作意见。研究制定了《加强松江区律师行业信用信息体系建设的意见》，明确了指导思想、工作目标和主要任务，细化了教育培训、落实考核、内部管理、外部监督、信息采集、健全保障等操作程序。

　　二是完善信用告知。在深入调研、反复论证、多方征求意见的基础上，印制了统一格式的《聘请律师须知》，要求律师在接待当事人时，向当事人进行提交，《聘请律师须知》告知当事人查询律所、律师本人的信用信息及进行咨询、投诉的方法和途径，确保聘请律师法律服务能够在公开、公平、公正的原则下进行。

　　三是加强诚信教育。实现教育培训常态化，提高诚信教育的针对性，开展律所业务卷宗质量评比，使律所和律师牢固树立诚信第一的服务意识，确保松江律师行业的投诉率始终在低位运行。

　　四是净化服务市场。对区看守所周边“法律黄牛”现象进行深入实地调查，组织清理整顿，与区公安分局、区检察院等相关职能部门召开联席工作会议，研究整治办法，并形成会议纪要，与涉事律所及律师进行警示谈话，及时纠正律师执业中的不良倾向。

　　三、抓服务，提高律师诚信服务满意度

　　加强律所的窗口建设，将提高工作满意度作为法律服务的宗旨，进一步拓展服务的深度和广度。

　　一是营造监督氛围。在《松江报》设专版刊登本区通过注册的33家律师事务所信息、《聘请律师须知》内容及当事人登录上海市法律服务行业信用信息平台查询律所、律师基本信息的具体方法、步骤提示，将《聘请律师须知》制成2万分折页发放到区行政服务中心、司法所等窗口单位，接受群众监督。

　　二是畅通监管渠道。加强与各律所的日常沟通及监管，开通每个工作日“四条线”沟通渠道，即市司法局律管平台、松江区电子政务平台、QQ工作群、松江律师邮箱，指定专人进行平台维护及信息回复，及时掌握全区律师行业的动态，确保沟通、服务畅通无阻。

　　三是学习联盟经验。为解决区内小型律师事务所多，业务发展缓慢，较容易发生违规或不诚信执业行为的现实难题，区司法局分管领导和区律工委主任率区内10余家中小律所主任赴杨浦区司法局学习律所联盟的成功经验，就杨浦律所联盟合署办公、独立核算、统一形象、团队合作等运作模式及义务法律咨询接待制度、疑难案件会诊制度、合作办案制度、联席会议制度等进行了深入调研，为本区中小律师事务所的整合资源、壮大发展提供了借鉴。

　　四是落实便民措施。在区看守所设立宣传栏告知当事人区内正规律所的地址、电话和聘请律师的注意事项等;成立律师志愿服务团长驻看守所的法律咨询窗口，为当事人及家属提供免费的法律服务，引导群众依法维权；依托律所与司法所“双结对”活动的开展,方便群众就近进行法律咨询;发挥区行政服务中心律师咨询窗口的作用，仅今年上半年就为群众提供了7500余人次的法律咨询，深受群众的欢迎。●